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部門預算編制與批復審計

詞條類別

審計常見錯弊

資源分類

部門預算編制與批復審計

詞條名稱

未按規定批復預算

時      間

2016-03-31

作      者

中國審計學會計算機審計分會蘭州特派辦課題組

詞條摘要

本詞條介紹未按規定批復預算錯弊的表表現形式,還介紹了該錯弊的主

要檢查方法與技巧,分析了問題產生的原因,最后提出了審計建議。

一、概念

未按規定批復預算是指部門未按照規定金額和時間及時轉批預算,造成批復所屬單位預算與財政部門批復預算不一致的現象。

一、錯弊描述

部門按照規定金額和時間及時轉批預算,是規范預算管理工作的重要措施之一。但目前存在部分單位部門未按規定批復預算,造成批復所屬單位預算與財政部門批復預算不一致的現象。

未按規定批復預算的常見體現形式主要有以下幾種:一是未按財政部門規定的內容批復預算;

二是未按財政部門規定的時間及時批復各單位預算;

三是有二次分配權的部門年初預算分配率低于有關規定,預留比例過高,許多項目在下半年甚至年底才分配到項目主管單位(項目執行單位),導致年度財政預算安排無法完成,大批項目被推遲。

三、審計檢查方法

部門按照規定及時轉批預算,可以使部門下屬單位及時掌握當年預算的整體情況,嚴格按照財政部批復的預算執行,也是規范預算管理工作的重要措施之一。轉批預算環節中出現的問題,多數是未及時批復所屬預算單位預算。對于有二次分配權的部門,應及時地將按規定比例分配和安排年初預算,以確保具體項目單位能夠順利執行年度計劃,按時完成項目進度,保證財政資金充分發揮使用效益。目前,這方面存在的問題是上述職能部門年初分配率低、預留比例過高,許多項目在下半年甚至年底才分配到項目主管單位(項目執行單位),導致年度財政預算安排無法完成,大批項目被推遲,并形成惡性循環,不利于提高財政支出效益。因此,審計時,要對各預算單位、部門的預算進行分組匯總財政撥款、納入財政專戶管理的政府非稅收入、批準單位管理的政府非稅收入、事業收入、事業單位經營收入、其他收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、用事業基金彌補的收支差額、銀行貸款、地方政府債券收入、上年結轉等,與財政部門的單位指標進行比對,發現不一致情況。并對預算批復的時間進行核查,檢查是否存在滯后現象。發現批復所屬單位預算與財政部門批復預算不一致,向預算單位了解情況,確定問題。

四、適用范圍

適用于中央、省、市、縣、鄉各級政府預算執行審計。

主管單位:審計署 主辦單位:中國時代經濟出版社 協辦單位:審計干部培訓中心、中國審計報社
聯系地址:北京市豐臺區右安門外玉林里25號樓(100069) 聯系電話:010-63508282 轉 6(書屋、培訓)、010-64391201/1203(審計師考試報名)
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